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科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定
2017-03-08 10:43:31 來(lái)源:四川省科技成果登記公共服務(wù)平臺(tái)
科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定
(1995年1月6日由國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家保密局制定)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,制定本規(guī)定。
第二條 科學(xué)技術(shù)保密工作既要保障國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的安全,又要促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
第三條 科學(xué)技術(shù)保密應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn),確保重要國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的安全,有控制地放寬一般國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的交流與應(yīng)用。
第四條 科學(xué)技術(shù)保密工作應(yīng)當(dāng)與科學(xué)技術(shù)管理工作相結(jié)合,是科技管理部門(mén)的重要職責(zé)。做好科學(xué)技術(shù)保密工作應(yīng)當(dāng)依靠廣大科技工作者。
第五條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家科委)按照職責(zé)管理全國(guó)的科學(xué)技術(shù)保密工作。各省、自治區(qū)、直轄市科技主管部門(mén)按照職責(zé)管理本地區(qū)的科學(xué)技術(shù)保密工作,中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)的科技主管機(jī)構(gòu)按照職責(zé)管理本部門(mén)或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作。
第六條 各級(jí)保密工作部門(mén)對(duì)科學(xué)技術(shù)保密工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的職責(zé)。
第二章 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的范圍和密級(jí)
第七條 關(guān)系國(guó)家的安全和利益,一旦泄露會(huì)造成下列后果之一的科學(xué)技術(shù),應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密范圍:
?。ㄒ唬┫魅鯂?guó)家的防御和治安能力;
(二)影響我國(guó)技術(shù)在國(guó)際上的先進(jìn)程度;
?。ㄈ┦ノ覈?guó)技術(shù)的獨(dú)有性;
?。ㄋ模┯绊懠夹g(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力;
?。ㄎ澹p害國(guó)家聲譽(yù)、權(quán)益和對(duì)外關(guān)系。
第八條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的密級(jí):
?。ㄒ唬┙^密級(jí)
1.國(guó)際領(lǐng)先,并且對(duì)國(guó)防建設(shè)或者經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有特別重大影響的;
2.能夠?qū)е赂咝录夹g(shù)領(lǐng)域突破的;
3.能夠整體反映國(guó)家防御和治安實(shí)力的。
?。ǘC(jī)密級(jí)
1.處于國(guó)際先進(jìn)水平,并且具有軍事用途或者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要影響的;
2.能夠局部反映國(guó)家防御和治安實(shí)力的;
3.我國(guó)獨(dú)有、不受自然條件因素制約、能體現(xiàn)民族特色的精華,并且社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益顯著的傳統(tǒng)工藝。
?。ㄈ┟孛芗?jí)
1.處于國(guó)際先進(jìn)水平,并且與國(guó)外相比在主要技術(shù)方面具有優(yōu)勢(shì),社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益較大的;
2.我國(guó)獨(dú)有、受一定自然條件因素制約,并且社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益很大的傳統(tǒng)工藝。
第九條 有下列情形之一的,不列入國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的范圍:
?。ㄒ唬﹪?guó)外已經(jīng)公開(kāi);
?。ǘ┰趪?guó)際上無(wú)競(jìng)爭(zhēng)能力且不涉及國(guó)家防御和治安能力;
?。ㄈ┘兓A(chǔ)理論研究成果;
?。ㄋ模┰趪?guó)內(nèi)已經(jīng)流傳或者當(dāng)?shù)厝罕娀灸軌蛘莆盏膫鹘y(tǒng)工藝,
(五)主要受當(dāng)?shù)貧夂?、資源等自然條件因素制約且很難模擬其生產(chǎn)條件的傳統(tǒng)工藝。
第十條 屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的民用科學(xué)技術(shù),原則上不定為絕密級(jí)。確需定為絕密級(jí)的,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第八條關(guān)于絕密級(jí)的規(guī)定,并報(bào)國(guó)家
第三章 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密密級(jí)的確定、變更及其解密
第十一條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定確定密級(jí):
(一)產(chǎn)生單位按照本規(guī)定第八條的規(guī)定及時(shí)確定密級(jí);
(二)按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定,對(duì)科學(xué)技術(shù)成果難以確定其是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)的,由產(chǎn)生單位按照《科技成果國(guó)家秘密密級(jí)評(píng)價(jià)方法》,及時(shí)確定密級(jí);
?。ㄈ┲贫蒲杏?jì)劃、規(guī)劃時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及時(shí)確定項(xiàng)目或者課題的密級(jí)。科技成果完成的同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其密級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià);
?。ㄋ模┯嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)的密級(jí)確定后三十日內(nèi),按照行政隸屬關(guān)系上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門(mén)或者中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)的科技主管機(jī)構(gòu)。
確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)的密級(jí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定其保密期限和保密要點(diǎn)。
第十二條 個(gè)人完成的科學(xué)技術(shù)成果,由其所在省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門(mén)確定密級(jí),并按照本規(guī)定予以管理。
第十三條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更密級(jí):
(一)知悉范圍擬作較大改變的;
?。ǘ┮坏┬孤秾?duì)國(guó)家安全和利益的損害程度會(huì)發(fā)生明顯變化的。
國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)密級(jí)的變更,由確定其密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位決定。
第十四條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密:
?。ㄒ唬┘夹g(shù)趨向陳舊,失去保密價(jià)值的;
?。ǘ槭刮覈?guó)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),且已有接替技術(shù)或者國(guó)外即將研究成功的;
?。ㄈ┮呀?jīng)擴(kuò)散而很難采取補(bǔ)救措施的;
(四)已在大范圍試驗(yàn)推廣,可保性較差的;
?。ㄎ澹┛梢詮墓_(kāi)產(chǎn)品中獲得的。
國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)保密期限屆滿(mǎn)的,自行解密。
對(duì)需在保密期限內(nèi)解密的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng),有關(guān)單位和個(gè)人可以提出解密建議。秘密級(jí)的報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門(mén)或者中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)的科技主管機(jī)構(gòu)審定;機(jī)密級(jí)、絕密級(jí)的報(bào)國(guó)家科委審定。審定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的三十日內(nèi)通知有關(guān)單位和個(gè)人。
第十五條 國(guó)家科委,各省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門(mén),中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)的科技主管機(jī)構(gòu),以及確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位對(duì)認(rèn)為需要繼續(xù)保密的,可以作出延長(zhǎng)保密期限的決定,并在保密期限屆滿(mǎn)前三十日通知有關(guān)單位和個(gè)人。
第十六條 國(guó)家科委,各省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門(mén)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)的科技主管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)的確定、變更及其解密不符合國(guó)家有關(guān)保密法規(guī)和本規(guī)定的行為,有權(quán)予以糾正。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門(mén)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)的科技主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)。本部門(mén)確定和變更國(guó)家秘密技術(shù)的密級(jí)及其解密的情況按年度報(bào)國(guó)家科委,由國(guó)家科委組織專(zhuān)家進(jìn)行審核,并會(huì)同國(guó)家保密工作部門(mén)定期發(fā)布。
第四章 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密保密管理
第十八條 國(guó)家科委管理全國(guó)科學(xué)技術(shù)保密工作,具體職責(zé)如下:
?。ㄒ唬┲贫ɑ蛘邥?huì)同有關(guān)部門(mén)制定科學(xué)技術(shù)保密工作的規(guī)章制度;
?。ǘ┲笇?dǎo)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)的確定和調(diào)整工作;
?。ㄈ┌匆?guī)定審查或者審批涉外的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng);
?。ㄋ模﹨f(xié)助國(guó)家保密工作部門(mén)對(duì)科學(xué)技術(shù)保密工作進(jìn)行檢查和查處重大科學(xué)技術(shù)泄密事件;
?。ㄎ澹╅_(kāi)展科學(xué)技術(shù)保密宣傳教育,組織科學(xué)技術(shù)保密干部培訓(xùn);
?。┍碚?、獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)技術(shù)保密先進(jìn)單位和個(gè)人。
國(guó)家科委下設(shè)國(guó)家科技保密辦公室,負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)保密管理的日常工作。
第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門(mén)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)的科技主管機(jī)構(gòu),在國(guó)家科委和本地區(qū)、本部門(mén)的保密工作部門(mén)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理本地區(qū)、本部門(mén)或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作。其主要職責(zé)如下:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密工作的方針、政策,制定本地區(qū)、本部門(mén)或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密規(guī)章制度;
?。ǘ┲笇?dǎo)本地區(qū)、本部門(mén)或者本系統(tǒng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)的確定和調(diào)整工作;
?。ㄈ┌匆?guī)定審查或者審批涉外的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事
?。ㄋ模﹨⑴c本地區(qū)、本部門(mén)或者本系統(tǒng)的重大科學(xué)技術(shù)活動(dòng)和涉外科學(xué)技術(shù)活動(dòng),配合有關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)保密方案;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助保密工作部門(mén)檢查本地區(qū)、本部門(mén)或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作和查處科學(xué)技術(shù)泄密事件;
?。┍碚?、獎(jiǎng)勵(lì)本地區(qū)、本部門(mén)或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密先進(jìn)單位和個(gè)人。
各省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門(mén)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)的科技主管機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)保密管理的日常工作。
第二十條 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人,在下列科學(xué)技術(shù)合作與交流活動(dòng)中,不得涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密:
?。ㄒ唬┻M(jìn)行公開(kāi)的科學(xué)技術(shù)講學(xué)、進(jìn)修、考察、合作研究等活動(dòng);
(二)利用廣播、電影、電視以及公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、書(shū)籍、圖文資料和聲像制品進(jìn)行宣傳或者發(fā)表論文;
(三)進(jìn)行公開(kāi)的科學(xué)技術(shù)展覽、技術(shù)表演等活動(dòng)。
第二十一條 在對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流合作中,確需對(duì)外提供國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
因工作確需攜運(yùn)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密資料、物品出境,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查,并辦理出境手續(xù)。
第二十二條 接待境外人員參觀國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由接待單位按照行政隸屬關(guān)系報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門(mén)或者中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)的科技主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第二十三條 國(guó)家秘密技術(shù)在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)完成單位的上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),并在合同中明確該項(xiàng)技術(shù)的密級(jí)、保密期限及受讓方承擔(dān)的保密義務(wù)。
第二十四條 國(guó)家秘密技術(shù)出口,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家秘密技術(shù)出口審查的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十五條 以國(guó)家秘密技術(shù)在境內(nèi)同境外的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人開(kāi)辦合營(yíng)合資企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前按照行政隸屬關(guān)系報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門(mén)或者中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)的科技主管機(jī)構(gòu)審批;在境外臺(tái)辦企業(yè)的,視同國(guó)家秘密技術(shù)出口,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家秘密技術(shù)出口審查的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十六條 推廣應(yīng)用國(guó)家秘密技術(shù),應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)保密條件的單位進(jìn)行,有關(guān)人員均負(fù)有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。
第二十七條 對(duì)參與國(guó)家秘密技術(shù)研制的科技人員,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位不得因其成果不宜公開(kāi)發(fā)表、交流、推廣而影響其評(píng)獎(jiǎng)、表彰和職稱(chēng)的評(píng)定。
對(duì)確因保密而不能在境內(nèi)外公開(kāi)刊物上發(fā)表的論文,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)對(duì)論文的實(shí)際水平給予評(píng)價(jià)。
第二十八條 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密檔案的管理工作。
第二十九條 絕密級(jí)國(guó)家秘密技術(shù)在保密期限內(nèi)不得申請(qǐng)專(zhuān)利或者保密專(zhuān)利。
機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家秘密技術(shù)在保密期限內(nèi)可申請(qǐng)保密專(zhuān)利,但機(jī)密級(jí)的應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家科委批準(zhǔn),秘密級(jí)的應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門(mén)或者中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)的科技主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家秘密技術(shù)申請(qǐng)專(zhuān)利或者由保密專(zhuān)利轉(zhuǎn)為專(zhuān)利的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十四條的規(guī)定先行辦理解密手續(xù)。
第三十條 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位對(duì)于為科學(xué)技術(shù)保密工作做出貢獻(xiàn)、成績(jī)顯著的集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于違反國(guó)家保密法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重,給國(guó)家安全和利益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予有關(guān)責(zé)任人員以行政處分,觸犯刑律的,交由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十一條 以國(guó)防為目的或者為主要目的的科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定,由國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)依照國(guó)家規(guī)定的職責(zé)范圍另行制定。
第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門(mén)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)的科技主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定制定具體規(guī)定。
第三十三條 本規(guī)定由國(guó)家科委解釋。
第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),一九八一年頒布的《科學(xué)技術(shù)保密條例》同時(shí)廢止。